
全球195多个国家和地区的代表去年12月在巴黎达成全球气候变迁协定,同意以具体措施减少二氧化碳排放,来自相同国家的代表22-23日在维也纳集会,准备针对禁用氢氟碳化物(HFC)达成新协议;环保人士说,维也纳会议引发的关注远不如巴黎会议,但其实这是今年降低全球暖化的最重要行动。
二氧化碳是造成全球暖化的主因,使用煤与石油会大量释出;HFC则用于空调与冷冻设备,虽然仅与全球温室气体的一小部分有关,但它在空气中锁住热气的程度却是二氧化碳的1000倍。
禁用HFC的谈判已经持续7年,如果各国代表在维也纳会议中达成协议,可望今年10月在卢安达首都吉佳利举行高峰会时,达成最终协定。各国1989年在蒙特娄签署一项协定,同意禁用足以破坏臭氧层的氟氯碳化物(CFC),新协定将是蒙特娄协定的修订版。
HFC不会直接破坏臭氧层,却会锁住空气中更多的热气,导致气候变迁更恶化。美国部分企业,例如陶氏化学(Dow)、杜邦(Du Pont)及汉威联合(Honeywell)等,已开始申请对气候友善的HFC替代品专利。
科学家认为,如果全球均温增加摄氏0.16度,可能引发海平面上升、严重乾旱、极端暴风雨、粮食及饮用水短缺等后果。美国科学家说,2016年可能成为有纪录以来,最热的一年,2015与2014年分居第二、第三名。
新协定在几乎每一个签署的国家都具有法定约束力,比不具法律效力的巴黎气候协定更管用。事实上,巴黎气候协定的部分条文虽具有法律效力,却允许各国自愿採取二氧化碳减排措施。
多数国家赞成逐步禁用HFC,印度为首的部分开发中经济体则希望延长禁用的缓冲时间,理由是新的替代冷媒成本会对部分开发中国家产生不成比例的冲击。新德里“能源、环境、水协会”执行长葛希表示:“缩短禁用时程足以导致印度承担经济成本。替代冷冻设备的成本是现有的八到10倍。”
美国国务卿柯瑞22日在维也纳表示,在各国敲定的最终协议中,将包括富裕国家协助较贫穷国家支应改用替代品的成本,但他未透露确切的金额。