芜湖“十三五”人口发展预测与目标

 预计在“十三五”期间，全市人口总量平稳增长，考虑2016年开始的全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称“全面两孩政策”），人口规模将在2020年达到400万人。全面两孩政策所带来的生育小高峰将在2018年开始出现，预计每年新增新生儿数量在5000人以下，总体上对全市人口总量的影响较小。劳动年龄人口（15-64岁）在“十三五”期间存在持续下降的风险，如果考虑到大量劳动年龄人口的外流，这种下降趋势将更加明显。由于户籍人口的净流出，特别是以劳动年龄段人口为主，芜湖已经提前进入老龄化阶段；虽然在“十三五”期间略有缓解，但2020年60岁以上人口占比仍将达到20%；特别是在全面两孩政策红利过后会迎来人口老龄化的爆发，因此必须在“十三五”期间找到应对之策。

1、总体目标

经过5年的发展，全市人口规模与劳动力供给能力稳步提升，人口结构不断优化；人口素质和受教育程度进一步提高，人才特区建设与聚集效应成效显着；城镇化稳步推进，人口空间分布更加合理，城市承载力、宜居性以及社会保障能力显着提高；基本建立普惠、多元的医疗与养老服务体系，实现基本公共服务常住人口全覆盖；人口发展的宏观决策机制不断完善，人口均衡型社会建设取得实质性进展。

2、具体目标

人口总量和劳动力供给稳步提升。人口出生率和自然增长率分别控制在12‰和7.5‰左右，育龄妇女的总和生育率保持在1.7左右；人口规模保持低速增长态势，到2020年全市常住人口控制在380万人左右，户籍人口控制在400万人左右，其中户籍劳动人口数量稳定在270万人左右。

人口结构和计生服务不断优化。全市出生人口性别比控制在110以内，重点地区出生人口性别比显着下降；60岁以上老年人口比重稳定在20%左右；计生政策和利益导向机制不断完善，基层计划生育服务水平显着提高，全市孕产妇系统管理率达95%以上，出生政策符合率达到95%以上，计划生育家庭发展能力显着增强。

人口素质和受教育程度显着提高。出生人口素质显着提高，孕产妇死亡率控制在6/10万人以下、婴儿死亡率控制在4‰以下，人口预期寿命达77岁以上；人口受教育程度进一步提升，基本普及高中义务教育，职业教育与培训体系不断完善；人才特区建设取得积极进展，大专以上人口、高层次创新人才规模和质量大幅提高，人才资源总量达到58万人。

城乡统筹发展和人口分布更加合理。常住人口城镇化率达到65%，户籍人口城镇化率达到62%，人口外流趋势得到初步控制；城市人口综合承载能力稳步提高，人居环境不断改善，城市绿化覆盖率达到48%；社会保障与家庭发展能力显着增强，提前实现全面脱贫目标；基本公共服务均等化取得显着进展，流动人口计划生育服务覆盖率达到90%以上。

医疗卫生和养老服务体系不断完善。全市医疗和养老服务能力显着提高，分级诊疗、医养结合以及人口健康信息化建设等取得显着进展，每千人床位数达到5张，每千人卫生人员数达到5.3人，每千名老人床位数达到30张；健康、医疗、养老产业快速发展。